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HAC for Nature and People Taskforce on IPLCs Narrative (en anglais)

1. La High Ambition Coalition (HAC) for Nature & People fait campagne pour conserver 30 % des zones marines et terrestres de la planète d'ici 2030 ("30×30"). La HAC est favorable à ce que cet objectif soit atteint avec l'inclusion, la participation et le partenariat des peuples autochtones et des communautés locales (IPLC) dont les modes de vie traditionnels incarnent la conservation et l'utilisation durable de la diversité biologique, ainsi qu'en promouvant le leadership autochtone en matière de conservation.

2. De nombreux pays, y compris des membres du HAC, ont eu des expériences positives en travaillant avec les IPLC sur des systèmes d'aires protégées, obtenant d'importants résultats en matière de conservation de la biodiversité tout en garantissant la sauvegarde des droits des IPLC*, ce qui permet une situation "gagnant-gagnant" pour la nature et les IPLC (études de cas), en tenant compte des instruments internationaux et des lois relatives aux droits de l'homme conformément à la législation nationale.

3. La HAC est consciente des préoccupations exprimées par certains IPLC et certaines organisations telles que

i. Absence de reconnaissance juridique des droits et des rôles vitaux des communautés autochtones et locales en matière de conservation

ii. l'absence de garanties pour les IPLC dans le langage et les indicateurs de l'objectif 2.

iii. que la mise en œuvre de l'objectif de 30 % pourrait avoir une incidence négative sur les droits des CLPI sur leurs territoires (par exemple, par le biais de la dépossession).

iv. le manque potentiel d'inclusion des IPLC dans les systèmes de gestion et de gouvernance par zone.

v. l'absence d'évaluation préalable des impacts sociaux et de l'efficacité de la conservation des zones protégées récemment créées et d'autres mesures de conservation efficaces basées sur les zones (OECM).

vi. la catégorie OECM ne tient pas compte de la diversité des territoires des IPLC.

vii. les préoccupations relatives à la reconnaissance du régime coutumier et de la propriété des terres et de l'eau des communautés autochtones et locales

4. Le CAH pour la nature et les peuples a créé un groupe de travail sur les communautés autochtones et locales afin d'écouter et de travailler sur les préoccupations des communautés autochtones et locales selon lesquelles la conservation de 30 % des terres et des océans de la planète pourrait avoir des effets néfastes pour elles. Cet objectif est atteint grâce au dialogue avec le Forum international des peuples autochtones sur la biodiversité (IIFB) et, au niveau national, grâce au dialogue avec les représentants des peuples autochtones et des communautés locales, afin d'élaborer un récit et de discuter des options possibles pour la formulation et les indicateurs de l'objectif 2 du cadre mondial pour la biodiversité, afin d'aider à répondre à ces préoccupations. L'objectif est de veiller à ce que les communautés autochtones et locales soient pleinement impliquées et incluses dans les discussions sur l'objectif 2, afin que le 30×30 soit bénéfique à la fois pour la nature et pour les communautés autochtones et locales.

5. Selon l'évaluation mondiale de l'IPBES sur la biodiversité et les écosystèmes, reconnaître les connaissances, les innovations, les pratiques, les institutions et les valeurs des CLPI, et assurer leur inclusion et leur participation à la gouvernance environnementale, améliore souvent leur qualité de vie et la conservation, la restauration et l'utilisation durable/l'abondance de la nature, ce qui est pertinent pour la société dans son ensemble (IPBES, 2019).

6. Conformément aux approches collaboratives fondées sur les droits qui soutiennent et encouragent la conservation menée par les communautés et l'utilisation durable coutumière et qui célèbrent les relations mutuelles entre la nature et la culture, la gestion et la gouvernance traditionnelles ou contemporaines des terres et des mers par les CLPI peuvent souvent être les plus efficaces pour obtenir des résultats en matière de conservation de la biodiversité, (Local Biodiversity Outlooks 2 (LBO2), 2020).

7. Les efforts de conservation et de restauration ont souvent porté atteinte aux droits des peuples autochtones (Forum permanent des Nations unies sur les questions autochtones) (Indigenous Circle of Experts - ICE, 2018 ; A New Shared Arctic Leadership Model, 2017 ; Agrawal et Redford, 2009). Récemment, on a assisté à une prise de conscience accrue de ce problème persistant dans diverses régions du monde, où les CLPI continuent d'être déplacés de force et dépossédés de leurs terres pour faire place à des zones protégées et à des zones de conservation similaires, ces préoccupations étant particulièrement pertinentes pour les femmes autochtones (Phillips, 2019 ; Nepstad et al., 2006 ; Schuster et al., 2019 ; Watson, 2018 ; Thekaekara, 2019). De tels efforts sont de mauvais exemples de gestion équitable et efficace et ne seraient pas considérés comme appropriés dans le cadre de la proposition de la HAC visant à conserver avec succès 30% des terres et des océans de la planète. C'est pourquoi la gestion équitable et efficace est considérée comme un élément central de la proposition du HAC visant à conserver avec succès 30 % des terres et 30 % des océans de la planète.

8. Étant donné le rôle crucial des IPLC dans la conservation efficace et significative, souligné dans le rapport de l'IPBES, les IPLC, y compris les femmes et les jeunes, doivent être des partenaires centraux dans le développement et la mise en œuvre d'un nouvel objectif spatial. Il existe de nombreux exemples positifs d'IPLC qui gèrent efficacement leurs zones (par exemple LBO2, www.conservation-reconciliation.ca, rapport Territoires de la vie 2021) pour la biodiversité, ce qui contribue à créer des situations "gagnant-gagnant" où la nature et les IPLC peuvent bénéficier du leadership des IPLC dans la gestion et la cogestion des terres et des mers, contribuant ainsi à créer des économies d'échelle pour les IPLC.

9. L'adoption de l'objectif 30×30 dans le cadre mondial pour la biodiversité est l'occasion de mettre en œuvre les engagements pris dans le cadre de la déclaration des Nations unies sur les droits des peuples autochtones et de garantir une approche novatrice de la conservation qui respecte et renforce les droits et les responsabilités des peuples autochtones, respecte les droits de l'homme et de la nature, et engage les peuples autochtones en tant que partenaires et dirigeants à part entière. En outre, en veillant à ce que la désignation des zones protégées et l'identification en tant qu'OECM, y compris sur les territoires des IPLC** pour la conservation de la biodiversité, soient entreprises avec le consentement libre, préalable et éclairé, le consentement préalable et éclairé ou l'approbation et la participation (les lignes directrices volontaires Mo'otz Kuxtal adoptées à la CdP-13, notant que les lignes directrices font référence aux connaissances, innovations et pratiques des peuples autochtones et des communautés locales), l'objectif 30×30 mettra l'accent sur le rôle des IPLC en tant que détenteurs de droits** dans l'établissement et la gestion de ces zones protégées et conservées. Cette approche permettrait de reconnaître les droits des peuples autochtones et l'intégrité des territoires, des terres et des eaux des communautés autochtones afin d'obtenir des résultats en matière de conservation de la biodiversité par l'intermédiaire des OECM ou par d'autres moyens conformément à la décision 14/8 de la CDB.

*(conformément aux législations nationales pertinentes) **(conformément aux législations nationales pertinentes et en accord avec la Convention et les autres obligations internationales)