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India – Other Effective Area Based Conservation Measures (OECMs)

Écrit par Vinod B Mathur, Ruchika Tripathi et Ruchi Pant

L'Inde fait partie des 17 pays les plus diversifiés du monde. Avec seulement 2,4 % de la surface terrestre mondiale et un long littoral d'environ 7 517 km, l'Inde abrite 7 à 8 % de toutes les espèces recensées, dont près de 50 000 espèces de plantes et plus de 1 00 000 espèces d'animaux. L'économie du pays et les moyens de subsistance de millions de personnes dépendent de la conservation et de l'utilisation durable de ces ressources biologiques.

Reconnaissant la nécessité de faire face aux crises de la biodiversité et du climat, l'Inde a fait des progrès significatifs en plaçant plus de 22 % (terrestres) et 5 % (côtières et marines) des zones sous le réseau des zones protégées et conservées grâce aux efforts du gouvernement pour établir des parcs nationaux, des sanctuaires de la vie sauvage, des réserves de conservation, des réserves communautaires ainsi que des forêts réservées.

En tant que membre de la High Ambition Coalition (HAC) for Nature and People, l'Inde doit étendre ses efforts de conservation et de restauration pour atteindre son objectif de 2030. Dans le cadre de ses contributions déterminées au niveau national, l'Inde s'est également engagée à créer un puits de carbone supplémentaire de 2,5 à 3 milliards de tonnes d'équivalent CO2 grâce à l'augmentation de la couverture forestière et arborée d'ici à 2030.

Étant donné que les possibilités d'extension du réseau de zones protégées sont limitées, l'Inde cherche des zones en dehors de ce réseau pour contribuer à la conservation in situ de la biodiversité et agir comme des puits de carbone efficaces. À cette fin, les autres mesures de conservation efficaces basées sur les zones (OECM) constituent une approche nouvelle et innovante, dans laquelle la conservation efficace in situ de la biodiversité est réalisée principalement en tant que sous-produit d'autres formes de gestion. Les OECM s'ajoutent aux zones protégées traditionnellement définies/désignées et sont différentes de celles-ci. Elles peuvent jouer un rôle majeur dans la promotion de la conservation de la biodiversité et la restauration des écosystèmes, compléter les zones protégées existantes dans les paysages terrestres et marins, et contribuer à la réalisation d'objectifs ambitieux en matière de conservation et de climat. Les OECMS sont mentionnées dans l'objectif 11 d'Aichi pour la biodiversité et dans l'objectif 3 à venir du Cadre mondial pour la biodiversité post-2020 (GBF). Reconnaissant leur potentiel de conservation, les OECM ont été incluses dans l'objectif national 6 de l'Inde en matière de biodiversité.

Avantages des OECM

Les OECM peuvent contribuer à la mise en place de systèmes de conservation écologiquement représentatifs et bien reliés entre eux, intégrés dans des paysages terrestres et marins plus vastes, et, ce faisant, générer toute une série d'avantages, tels que

  • Soutenir une série de mécanismes de gouvernance et de gestion pour la conservation, dirigés par des parties prenantes autres que le gouvernement, telles que les communautés, les guérisseurs locaux, les organisations communautaires, les entreprises, les femmes et les jeunes, ainsi que les modèles de cogestion.
  • Reconnaître les connaissances traditionnelles, les pratiques sociales et les croyances culturelles et spirituelles qui favorisent une utilisation efficace et équitable des ressources biologiques et génétiques. Cette reconnaissance a également un impact positif sur leur durabilité.
  • Conserver les écosystèmes, les habitats et les corridors fauniques importants.
  • Restauration des terres agricoles, des forêts et des pâturages dégradés.
  • Soutenir la reconstitution des espèces menacées.
  • Maintien des fonctions des écosystèmes et garantie des services écosystémiques tels que :
    • Renouvellement des sources et des masses d'eau, des aquifères et amélioration de la nappe phréatique
    • Conservation et promotion de l'agro-biodiversité en vue de la sécurité alimentaire et nutritionnelle.
  • Renforcer la résilience face aux menaces.
  • Conserver et relier les vestiges d'écosystèmes fragmentés dans les paysages aménagés.
  • Promouvoir les avantages récréatifs et le tourisme responsable.

Les OECM gagnent du terrain en Inde

Étant donné que les OECM font partie des objectifs et des engagements mondiaux et nationaux en matière de biodiversité, le gouvernement indien s'intéresse de près au mécanisme des OECM afin d'étendre le programme indien de conservation de la biodiversité et d'éco-restauration.

Le gouvernement indien, avec le soutien du Programme des Nations unies pour le développement (PNUD), a élaboré une classification en 14 catégories. Une grande variété de sites en Inde ont le potentiel de devenir des OECM. En fonction d'un certain nombre de caractéristiques écologiques et sociales, ces sites peuvent être terrestres, aquatiques ou marins, y compris des bosquets sacrés, des systèmes agricoles uniques, des parcs de biodiversité, des zones industrielles, des masses d'eau côtières et d'importantes zones de biodiversité marine. En termes de structure de gestion, les OECM potentielles en Inde peuvent être gérées par le gouvernement, par la communauté, par le secteur privé ou en cogestion.

Le ministère de l'environnement, des forêts et du changement climatique, l'autorité nationale de la biodiversité de l'Inde et le PNUD-Inde, ainsi que d'autres partenaires, sont en train d'identifier, de cartographier et de documenter les OECM en Inde, dont un grand nombre ont été identifiés grâce à la base de données existante du gouvernement indien et du PNUD sur les solutions fondées sur les écosystèmes et les prix de la biodiversité de l'Inde. Le parc de biodiversité d'Aravalli, dans l'Haryana, a été officiellement reconnu comme le premier site OECM de l'Inde à l'occasion de la Journée mondiale des zones humides 2022.

Exemples d'OECM potentiels en Inde

Voici quelques exemples d'OECM en Inde, mettant en évidence l'implication de la communauté, des coopératives et des entreprises dans leur propriété et/ou leur gestion.

Parc de biodiversité d'Aravalli, Haryana

Le parc de biodiversité d'Aravalli est situé à la frontière entre Delhi-Gurugram et couvre une superficie approximative de 392 acres. En 2010, une ONG formée par des citoyens concernés, IamGurgaon (IAG), a lancé la restauration écologique des parcelles très abîmées et dénudées d'un site minier abandonné dans la chaîne des Aravalli, en le développant en un parc de biodiversité. Grâce à l'engagement généreux d'entreprises, de plus de 50 écoles, de milliers d'enfants et de citoyens, environ 1 45 000 plantes de plus de 200 espèces ont été plantées dans le parc. En dix ans, la zone s'est transformée en une forêt verdoyante grâce aux efforts concertés des citoyens et de la municipalité de Gurugram (MCG). Bien que le parc appartienne à l'État et soit régi par la MCG, la gestion quotidienne du parc a été assurée par l'IAG jusqu'en 2020. En 2021, MCG a officiellement confié les travaux de conservation et de restauration du parc à Hero MotoCorp pour les dix prochaines années. Avec plus de 400 espèces de plantes indigènes, le parc est considéré comme un habitat vierge pour les oiseaux et les animaux sauvages du nord de l'Aravalli.

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Système du patrimoine safrané, Cachemire

Le safran est une épice dérivée de la fleur Crocus sativus et principalement utilisée comme assaisonnement et agent colorant dans les aliments. À 5 000 USD le kg ou plus, le safran est depuis longtemps l'épice la plus chère au monde en termes de poids. La pratique séculaire de la culture du safran dans et autour des Pampore Karewas du Cachemire continue d'inspirer les agriculteurs familiaux et les communautés locales et fait vivre plus de 17 000 familles. Pampore a gagné le titre de "ville du safran" du Cachemire pour avoir cultivé le safran de la meilleure qualité. Les villageoises du Cachemire contribuent à ce site du patrimoine agricole par le travail traditionnel du sol et la cueillette des fleurs sur 3 200 hectares consacrés à la légendaire culture du safran.

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Paysage d'Apatani, Arunachal Pradesh

Le paysage Apatani représente un agrosystème pratiqué collectivement par la tribu Apatani dans la vallée de Ziro de l'Arunachal Pradesh. Les Apatani de la vallée de Ziro ont développé des pratiques systématiques d'utilisation des terres basées sur de riches connaissances écologiques traditionnelles, acquises au cours de siècles de gestion de leurs ressources naturelles, y compris de leurs terres agricoles. Ces paysages agricoles, développés au fil des siècles, associent une riche diversité biologique à l'ingéniosité humaine pour assurer la subsistance et l'alimentation de la population locale. La tribu pratique une riziculture et une pisciculture uniques en leur genre. L'agro-écosystème des Apatani permet la conservation in situ de seize variétés traditionnelles de riz dont les caractéristiques céréalières et les valeurs nutritionnelles sont uniques.

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Paradis des oiseaux de Coromandel, Andhra Pradesh

Coromandel International Limited, l'un des plus grands fabricants d'engrais complexes de l'Andhra Pradesh, a maintenu cette zone humide (1,2 km² de ceinture verte, 0,4 km² de plans d'eau) dans l'une de ses unités de production de la ville côtière de Kakinada. La zone est régie par Coromandel International Limited et gérée par le comité de biodiversité de l'entreprise. Les efforts de conservation ont transformé la zone en un habitat florissant pour les oiseaux résidents et migrateurs du monde entier. Près de 97 espèces d'oiseaux ont été recensées à ce jour, dont 24 espèces migratrices telles que la barge à queue noire(Limosa limosa) et le bécasseau curl(Calidris ferruginea), qui ont été inscrites à l'annexe II de la CMS et figurent sur la liste rouge des espèces menacées de l'UICN, où elles sont considérées comme quasi-menacées.

Save Animals Initiative (SAI), Karnataka

Situé au pied de la chaîne des Brahmagiri, près de Kodagu, le sanctuaire SAI est le premier sanctuaire privé de l'Inde. Le sanctuaire a été créé en 1992 dans le but premier de protéger la biodiversité de la région. Avant le réensauvagement, les vastes plantations de café et de cardamome de Kodagu avaient été rendues stériles par des décennies de pratiques agricoles destructrices et de déforestation à des fins de construction et de développement. Aujourd'hui, le sanctuaire initial de 0,2 km² s'étend sur 1,21 km² et abrite une riche variété d'espèces florales et faunistiques indigènes. Le réensauvagement a également permis le retour de la loutre de rivière d'Eurasie après une centaine d'années.

Zone humide de Jagatpur, Bihar

La zone humide de Jagatpur, située dans le district de Bhagalpur, au Bihar, est un petit plan d'eau pérenne qui s'étend sur une superficie de 0,4 km2. C'est l'un des meilleurs sites ornithologiques du Bihar dans les plaines inondables du Gange, car il abrite de nombreuses espèces menacées, notamment la cigogne australe, une espèce en voie de disparition. La zone humide est principalement alimentée par la pluie, mais les infiltrations souterraines contribuent également à son volume d'eau. Le site est protégé par les communautés locales. Une ONG locale - Mandar Nature Club (MNC) - et le département des forêts facilitent sa conservation et sa gestion.

Le chemin à parcourir

Le processus OECM est confronté à de multiples défis, le plus important étant une prise de conscience insuffisante de leur importance et de leur rôle dans la conservation de la biodiversité, la régulation du climat et la restauration des terres dégradées, tout en offrant des possibilités de création de moyens de subsistance et de gouvernance participative de la biodiversité. Des initiatives aux niveaux mondial, régional, national et infranational, soutenues par une mobilisation adéquate des ressources, sont nécessaires pour faire du processus OECM un moyen d'atteindre l'objectif mondial ambitieux "30 d'ici 30". L'expérience indienne de catégorisation des OECM pour l'identification et la désignation d'espaces supplémentaires nécessaires à l'extension des zones protégées et conservées doit être développée et reproduite par les parties à la CDB afin d'atteindre l'objectif ambitieux de la HAC pour la planète et les populations d'ici 30.

Pour plus d'informations, voir : http://india-oecm.in/

* Ancien président de l'Autorité nationale de la biodiversité de l'Inde vbm.ddn@gmail.com

** Associé de projet, Unité environnement, énergie et résilience, PNUD Inde ruchika.tripathi@undp.org

*** Chef, changement climatique, résilience, biodiversité et gestion des produits chimiques, PNUD Inde ruchi.pant@undp.org